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党建推动律师行业实现科学发展

文章类型:党建资料           发布时间:2010-02-09           

自1979年律师制度恢复重建以来,中国律师业迅猛发展。随着改革开放的不断深入,我国律师组织形式、管理体制等发生了重大变革,律师行业党建工作也出现了新情况,面临新挑战。

2009年1月19日,北京市大成律师事务所获批成立党委建制,成为我国第一个单一律师事务所成立的党委。这在律师行业党建历史上具有里程碑式的意义。

目前,全国律师事务所已有1.4万余家,执业律师已达15万余人。仅去年一年,全国律师担任各类诉讼及代理1967784件,从事非诉讼事务534643件,承担法律援助184739件。

但是,与律师事务所日新月异的高速发展相比,律所党建工作曾一度滞后。数据显示,截至2008年2月,全国建立党组织的律师事务所只有5154家,仅占律师事务所总数的37.9%。

党的十七大提出了以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的战略任务,强调要全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会组织等基层党组织建设。律师行业党建工作迫在眉睫。

2008年3月,中组部与司法部党组制定下发了《关于进一步加强和改进律师行业党的建设工作的通知》,吹响了加强律师行业党建工作的号角。之后,司法部又先后制定下发了五个关于加强律师行业党建工作的指导性意见,对认真做好律师行业党建工作,作出具体部署。

针对律师行业党员数量少、分布不均衡等实际情况,对于有3名以上党员的律师事务所,单独设立党支部;对于党员人数少、暂不具备建立党组织条件的律师事务所,由两个或两个以上的律师事务所联合组建党组织;对于没有党员的律师事务所,选派党建工作指导员、联络员。

截至2009年6月,全国14741家律师事务所中,3895家律师事务所单独建立党支部,占26%;8105家律师事务所联合建立党支部2692个,占55%;对2741家无党员的律师事务所指派了党建工作指导员、联络员,占19%,实现了党的组织和党的工作对律师行业的全覆盖。


与现有决策机制有机融合

在律师事务所,合伙人会议是决策机构。党组织应该通过何种途径发挥作用各地在实践中探索出了多种形式。

在北京市炜衡律师事务所,党务工作与行政工作实行“一肩挑”,即由党支部书记兼任律师事务所管委会主任。这从制度上保证了党组织的意志在律师事务所的贯彻落实。

炜衡律师事务所负责人告诉记者,合伙人会议在决定全所发展的重大问题时,会积极征询党支部的意见和建议,党支部也主动对合伙人会议的议题、议程等提出建议,保证合伙人会议作出的决策符合党和国家的方针政策。

在江苏省高的律师事务所,为加强党组织的作用,律所通过修改律所章程,明确党支部书记为律师事务所管理委员会成员,大大提升了党组织的影响力。

1996年,大成律师事务所就成立了党支部,十几年来,大成人一直在探索如何把党的领导同律所自身的领导有机地结合起来。

大成律所党委书记肖金泉说,大成在实践中逐渐形成了“五个找准”的基本经验,即找准在合伙制律师事务所中的党的基层组织定位,找准组织建设的方向和主要任务,找准党的基层组织发挥战斗堡垒作用的方式,找准党员利益、事务所利益、行业发展和社会责任的结合点,找准党员奉献精神的途径和方法。


党建同律所自身发展有机统一

律师事务所搞好党建工作,很重要的一个方面在于如何把党建工作同律所自身的发展紧密结合起来。

“大成自2004年开始改革和发展,超常规的扩张发展,既取得了丰硕的成果,也积累了很多的问题……大成走向国际大所的任务艰巨、道路曲折,一刻不能停下改革创新的进程……”

这份大成党委关于《大成律师事务所2010年工作要点的建议》,字字珠玑,针针见血。大成律师事务所主任彭雪峰认为,大成党委对于关涉律所发展方向、对律所有重大影响的问题,党委一向是“找得准、抓得住”。

因此,面对席卷全球的金融危机,大成律师事务所不仅没有裁员减薪,反而收入和规模都有了大幅度的增长。


党员律师勇于冲锋陷阵

“德恒从未忘记身为律师应当承担的社会责任,德恒把参与社会公益活动,作为提高律师政治信念与素养的重要途径。”北京市德恒律师事务所主任、党支部书记王丽说,德恒的律师尤其是党员律师积极投身于法律援助、环境保护、扶危济困等社会公益活动。为了便于参与公益事业,德恒专门成立了公益法律服务部,专职开展公益法律服务。

不仅如此,德恒党员律师还充分发挥模范作用,担当业务先锋,许多重大业务项目都是由党员律师牵头完成的。在职业道德、专业水平、业务贡献等方面为全所律师树立了榜样。

在律师事务所,有了党组织这个温暖的家,律师之路就多了一个指路明灯。

党员律师李雨龙在刚刚进入大成律师事务所时,党支部就及时与他沟通交流,根据他的特点,引导他向非诉型及重组改制和并购方向发展。入所3年,他就出版了自己的专著,现在已经成为国内著名的企业改制专家,并且成为大成律师事务所最年轻的高级合伙人之一。


(《法制日报》北京2010年2月8日讯 记者张亮)

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